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【全面深化改革进行时】“证照分离”:打造青海“放管服”改革2020升级版

时间:2024-03-29 01:41:02 来源:网络整理编辑:时尚

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原标题:【全面深化改革进行时】“证照分离”:打造青海“放管服”改革2020升级版青海新闻网·大美青海客户端讯 为进一步转变政府职能,有效破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,切实降低企业制度性交 我的狐狸相公们

原标题:【全面深化改革进行时】“证照分离”:打造青海“放管服”改革2020升级版

青海新闻网·大美青海客户端讯 为进一步转变政府职能,证照分离有效破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,全面切实降低企业制度性交易成本,深化时打升级我的狐狸相公们激发市场活力和社会创造力。改革管服改革根据《国务院关于在全国自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的进行通知》精神,2020年10月19日青海制定出台《青海省开展“证照分离”改革全覆盖实施方案》,造青率先推进“证照分离”改革,海放实现事项和地域两个全覆盖,证照分离此项改革走在全国前列。全面

“证照分离”改革的深化时打升级初衷是破解“先照后证”改革实施后存在的企业“准入不准营”问题。对市场主体而言,改革管服改革拿到营业执照只是进行进入市场的第一步,取得行业许可证才能开展经营。造青“证照分离”改革就是海放要使企业既能够快速进得了“市场的门”,又能够方便进得了“行业的证照分离门”。让企业拿到“照”获得商事主体资格后,还能够便捷地获得经营资格的“证”,从而迅速激活市场微观细胞的我的狐狸相公们生命力,催生大量创新创业主体,对于培育经济发展新动能,改善市场预期有着重要意义。

群众在循化撒拉族自治县政务服务大厅办事。

省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室工作人员在小新街同个体工商户座谈。

9月30日,乐都区达拉土族乡红沟村43 户易地扶贫搬迁户拿到了不动产权证书。

玉树藏族自治州政务服务大厅群众扫码办理业务。

行简约之道 “放”出活力和动力

今年6月,家住泽库县的扎西加在黄南藏族自治州州医院住院治病期间,因为匆忙,没有在泽库县医保局办理医保卡激活手续,导致无法在州医院结算费用。“这可把我急坏了,我慌忙跑到黄南州政务服务大厅医保窗口向工作人员反映情况,没想到窗口工作人员得知情况后热情地接待了我,不到一个小时就激活了我的医保卡,我心里别提有多感激了。”扎西加说道。

扎西加为了表达感激之情,特意为黄南州医保局窗口工作人员李芝慧送上了一面“关心群众解民之忧、为民办实事做群众贴心人”的锦旗,赞扬她热情周到的人性化办证服务。

黄南州医保局办事窗口2019年10月整体入驻政务服务中心以来,办件量达8220件,同时,选派了业务素质强的工作人员负责参保咨询服务,及时辅导办事群众办理参保业务,严格落实首问负责、一次性告知等制度,全力提升办事群众满意度,切实为营造和谐环境做出贡献。

持续精简行政审批事项。我省先后13次集中清理省级层面行政许可等事项,累计取消调整919项行政审批等事项。梳理编制“四级四同”行政许可事项和“三级四同”公共服务事项通用目录,为同一政务服务事项在全省范围内“无差别受理、同标准办理”奠定标准规范数据基础。重新修订并标准化规范投资项目和工程建设项目审批事项清单,明确34项相同审批事项,对同一事项实施清单的46项要素在全省范围进行标准化统一规范,并进行数据共享,为“一网通办”提供数据保障。

同时,结合新一轮党政机构改革,对权责清单做进一步修改和完善。完成6个省委工作机关及其挂牌机构和38个省政府工作部门及部门管理机构权责清单通用目录的编制工作,并在青海机构编制网向社会公布,实现省级部门权责清单通用目录编制工作全覆盖。

宽而不弛 “管”出公平和秩序

曾几何时,一个个“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,一道道繁杂的审批程序严重阻碍着民众的办事和创业热情。

过去,群众在办理业务时需要跑多个部门、多个窗口、交多套材料。“以前一关一关过,这个门出来跑那个门,现在后台全部联网,部门联合办、并联办,让效率更快捷、企业更省心。我在西宁市城中区办事大厅办理了青海省首家淘宝店营业执照,三证合一,前后不到20分钟,零手续费,当场办,当场拿。这真是实实在在的便利。”网络经营创业者蒋杭生说。

“放管服”是一个系统性的革命,既要做好简政放权的“减法”,打造权力瘦身的“紧身衣”,又要做好加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。围绕行政审批制度改革这条主线,青海大幅度精简审批事项,下放审批权力,不断提升“放”的含金量、“管”的有效性和“服”的满意度。

持续完善监管机制。我省出台《青海省省级各部门(单位“)双随机”抽查事项清单》《青海省加强和规范事中事后监管分工方案》等系列政策文件,为加强监管提供制度保障。同时,积极开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作,对全省县级以上人民政府及其所属部门在2019年12月31日前制定的现行有效的105部行政管理类地方性法规、91部政府规章等进行了统一清理,营造公平竞争的市场环境。

实施多元化监管。建立“双随机、一公开”跨部门联合监管工作联席会议制度,对涉及31个部门的254项随机抽查事项进行规范,有效提升随机抽查的协同性和整体性。加强“信用监管”,建成覆盖全省市州、县区的信用平台网站“一网通”。

对准痛难点 “服”出便利和品质

今年2月,青海中道共赢医疗防护用品有限公司仅用3个小时就拿到营业执照,开启口罩生产之路。疫情期间,我省开辟应对疫情审批“绿色通道”,对与疫情相关的医疗资源、交通物流、能源供应等在建和新开工项目,坚持特事特办、随到随批,24小时内予以签复,3个工作日内完成,并优先配置要素指标。

“放管服”改革聚焦市场主体和人民群众的痛点难点,向人民群众让利,向市场主体让利。

青海顺应群众期待,推出多项便民利民服务措施,“盖不完的公章”“走不完的流程”已成过去式,“互联网+政务服务”、网上办事大厅等举措给百姓带来实实在在的方便,不断萌生的新技术、新业态满足着群众多样化的办事需求。

提升政务服务能力。我省加大一体化在线政务服务平台应用,优化平台功能,为企业和办事群众提供“网上办、掌上办、快递办、咨询办”,切实让群众少跑腿。推行政务服务“好差评”,印发《青海省政务服务“好差评”管理办法》,建设完成省级政务服务“好差评”系统,并与国家平台实现对接。

持续优化公共服务。充分发挥网络平台、手机App、微信公众号等线上政务服务平台作用,推行“不见面”等审批服务,引导企业和办事群众“网上办、掌上办、快递办、咨询办”,185个涉税缴费事项“网上办”。推进不动产登记服务便民化,部分地区转移登记办理时间压减至3个工作日,抵押登记即时办结。实行医保电子凭证,实现持码就医、无卡结算。(董洁 王林华)